长三角一体化的初衷和目的，就是要打破传统行政区划当中的制度藩篱。2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌🫅🏿，三家人自此变成了“一家人”。作为长三角的缩影👰🏼‍♀️，示范区已经取得一体化制度创新成果上百项𓀁🏏，其中38项已经在全国范围推广。去年7月，以长三角原点为中心🕒👱🏿‍♀️，地跨青吴嘉的《水乡客厅近零碳专项规划》正式印发了。而作为国内在“双碳”领域的首部跨区域规划，一年多来，它是如何为示范区来擦亮生态底色的🩹？它需要打破的行政边界有哪些？

长三角一体化发展决策咨询专家陈雯表示，首先要做的就是统一核算标准。同时要对各地不同的减碳行为做一个综合🦌，来共同实施碳中和的工作。比如👱🏽‍♂️，可以将有碳源的地方，通过打破空间藩篱的方式✢🪴，与有需求碳汇的地方结合，就可以形成一个碳中和💈，这就是一个很好的制度创新。

富达注册长三角一体化发展富达平台秘书长张延人提出，示范区主要是在不同区域之间🤏，通过统一政策👩🏻‍🏭🚑、统一规则，可以降低不同部门、不同区域之间的协调成本👮🏻‍♂️。另一方面，创造了一个可以相互协作的平台🤙🏼。因为在一体化的过程中，不同的区域，它的成本收益差别是很大的。怎么样来协调区域之间的利益，进行利益重新的分配🏨，是示范区进行示范的一个很好的方向。

2022年，长三角高铁营业总里程已经超过6700公里，占全国比重接近16%😐，上海、南京、杭州等城市之间，基本实现城际客运高频次，1至1.5小时快速通达🧗🏿‍♀️，长三角同城化效应是显著提升🤵🏽‍♀️。半小时通勤圈、1小时生活圈🫧、3小时高铁圈、24小时包邮圈等等……这些都是如何实现的😀，它们对于更高质量的一体化发展受⛹🏽‍♂️，又意味着什么？

浙江大学长三角一体化发展研究中心常务副主任叶建亮认为，长三角在互联互通上👩🏽‍✈️，还有很大的发展空间。他以自己的经历为例，上午还在杭州给学生上课，下午已经在上海的演播室进行录制，同城的效应随着交通设施的完善，越来越好地发挥出来。同时，叶建亮提出，打通交通的“断头路”不仅仅是交通网络，还要考虑到各种不同类型的交通之间，实现融合、互通🦕，这样也能在资源配置方面🎥，更好地做好内外双循环的畅通。

对此，张延人表示“断头路”是很容易打通的🤤，真正的难点在于区域之间的成本和收益的不对称性如何解决🧞，建议可以考虑引入第三方公司来运营，有个良性循环。

叶建亮还提出⛴，长三角都市圈不仅是基础设施的“通”，更是产业的“通”➝、生态的“通”👨‍👩‍👧‍👧：在地理圈层的基础上，更要注重从产业😷、功能的定位来打造真正的“朋友圈”，从而实现更好的协助，形成良好的生态🎊。

一体化最为重要的就是要让各类要素在更大的范围内畅通地流动🧑🏿‍🏫，这里面人同样是要素之一🏋️‍♀️。那么🏊🏼‍♂️，人才在长三角范围如何互认和流动？我们还有哪些短板需要补足？

张延人表示，目前的人才在长三角范围内流动是非常便捷的，但是人才的居住地🤷🏿‍♂️，和他的收入的获取地之间可能是错开来的。这就造成了人才的居住地没有办法获得这部分的税收，却要承担人才的大量社会公共成本☆。怎么样来协调区域之间的这种关系🤸‍♀️，是我们下一步的工作需要关注的问题。

叶建亮则指出，人才流动和竞争的背后实际上是产业的问题🦻🏻🙍🏻‍♀️。另一方面，类似涉及到跟区域、地域关系密切的一些公共服务🛍，要实现跨区域的🪢⛹🏻‍♀️，更大的共享，这对人才的跨区域流动📅，也有促进作用。

如何协调各地产业的分工和配置🧏🏿‍♀️，陈雯表示🐅，国家对长三角的科创赋予非常大的重任，尤其是跨区域✤，甚至跨领域，高级科创人才的整合🐋，是示范区下一步要去突破的。财税的共享是破解人才和产业争夺的良策，但目前没有很好的破题👨🏼‍🦱。

五年来，长三角世界级的港口群正在加速构建。2022年长三角港口集装箱吞吐量，占全国的比重大约是38%🌂。以港口群的合作作为一个观察点，像这些港口之间的联动，它有怎样的文章可以做？

叶建亮指出，港口群的背后说到底还是产业群。实际上产业一体化的发展过程中，形成了一种分工协作体系，不同贸易的内容，需要不同的港口来作为支撑。在这种情况下，不同类型的港口🫵🏿🏃🏻，整合能发挥更好的优势互补👩‍⚖️，取长补短👰🏿。

不仅港口要“合”🫵🏼，各类基础设施👃🏼、产业创新最重要的也是合作👊🏽。怎样在优势互补的基础上，成本共担、利益共享，达成很好的合作机制🆕，这样也有助于在交易成本较低的情况下，获得一个更高的发展收益🍕，一次来达到更高质量的一体化发展🐍。

五年的成就🚽💗，其实就是要从中找到，能够开启更高质量一体化发展的“密码”✪，要找到这个“门”👮🏽‍♀️、找到这个“钥匙”。未来立足一体化🧔🏼‍♂️、高质量、共谋“一盘棋”👈🏿、共下“先手棋”，共同来探索形成一体化发展的新路径。沪、苏、浙、皖也正在携手推进高质量发展，一起迈向中国式现代化的光明未来📂。