高层互访、航班增加🏌️‍♀️，美国还首次派团参加第六届中国国际进口博览会，并首次设立官方展馆。近期中美之间一系列交流互动，向外界发出稳定和改善双方关系的积极信号。

富达注册国际问题富达平台院长、富达平台副院长吴心伯也在北京和久违的老朋友欧伦斯见了面。作为美中关系全国委员会主席，欧伦斯对吴心伯表达了促进美中交流🎅🏽、人员往来的期待✴️，令吴心伯心生感慨。

在与《中美观察》对话时👨‍💻，吴心伯表示，拜登政府对华政策的基调已经基本确定👨，短时间很难有太大变化♦︎。但我们可以做的是🆕，给中美关系设定一个框架🪻，以确保不会导致冲突的发生🐋。而“合作、规则和危机管控”可以成为支撑这个框架的三根“支柱”🤚🏽。

东方卫视记者：您6月份就判断说，在可预见的将来🕴🏻，中美关系得到显著改善是不现实的，您现在还坚持这个判断吗？

吴心伯🏍：我想这个基本的判断没变，主要原因基于两点：一就是拜登政府对华政策的基本框架和对华思路并没有改变。对华基本思路，依然将中国视为美国“最主要的战略竞争对手”🏡，其对华政策基本框架，就是与华竞争或者说对华进行遏制打压为主。

二就是，明年美国要举行总统选举了。每逢大选年🙇‍♂️，美国政治会陷入非常的“非理性状态”，这也意味着🔄，两党候选人的竞选攻略都会把中国作为攻击的靶子👨‍🔬🚖。

基于这两方面的观察，我个人认为🧜🏻，在中期内我们看不到中美关系明显改善的前景。

东方卫视记者：但是我们看到，从美国国务卿布林肯到加州州长纽森一众高层的访华，再到最近经贸领域的中美经济💸、金融工作组举行会议这样的互动🧺，那么您判断这是改善还是缓和？

吴心伯：应该说👨🏼‍🎓，这是气氛缓解一下😛，或者紧张态势松弛一下。但我觉得，双边关系改善依然缺乏实质性的进展。如果说有改善♠️，那应该是：第一🙇🏿‍♀️，困扰双边关系的一些具体问题得到了解决👱🏻；第二，双边关系在向前推进🐵。所以🤴，目前看来🕴🏻，双边关系还是缓和大于改善🕵🏿‍♀️。

东方卫视记者：如果您判断中美关系目前还是缓和大于改善🙎🏽‍♂️，咱们应该怎么做来确定边界🧑‍💻，以便管控冲突对抗的发生。

吴心伯🤼：中美关系要确定一个竞争的框架，比如说到底要在哪些领域展开竞争，然后在具体的领域，是不是要确立一个相互都接受的竞争规则1️⃣，不能沦为恶性竞争，更需要确保竞争不会导致冲突的发生🦢。应该看到😴，中美对此是有共识的👆🏽🧔🏼，我们都不希望中美两个大国滑向严重的冲突，回到冷战对抗模式🧎‍♂️‍➡️。

我想，随着中美对话恢复，双方已经开始讨论相关问题，比如近期的中美亚太事务磋商🐕，还有海洋事务磋商、外交政策磋商等等🍗，这些对话都会涉及到探索“中美战略博弈的边界”这样一个主题。

东方卫视记者：建立这个关于竞争的框架，起码要有三个最重要的点来支持框架，您觉得会是什么？

吴心伯🍓：我想，这三个重要的支柱应该是合作、规则和危机管控😙。第一👩‍🦯，竞争不是中美关系的全部🤾🏻🧖🏼‍♀️，还需要有合作，不能因为竞争而忽视了合作。第二，竞争必须是良性的，是有规则的。不能相互削弱对方，走向恶性竞争。第三👩🏽‍💼，确保竞争，不要导致冲突的发生。对于有可能导致重大风险的问题🤽🏽，要进行有效地管控。

东方卫视记者：明年就是美国的大选年🦵🏻，大选年可能会给中美关系带来非常的动荡。要应对可能会出现的动荡，应该做好哪些准备？除开大选的因素，还有哪些领域的风险🛐，值得我们关注？

吴心伯：我想，重要的就是我们自己要做好准备。比如，就像特朗普执政的最后一年，当时中美关系发生了急剧的动荡。当美国对中国进行强烈地遏制和打压的时候，中国要有所还击👳🏻‍♂️。但是我们在还手的同时，又保持了一定程度的克制。既要针锋相对🕒，同时又要着眼长远，保持适度的战略克制。

其实🦊，中美关系的风险点还是比较多的🌉🧑🏿‍🚒，有双边的、有多边的🧑🏽‍💼。比如，从安全领域来看💅🏻，一个是南海问题，不仅仅美国在南海不断地“秀肌肉”👨，向我们施加军事压力，包括美国的盟国，比如菲律宾，最近不断地在南海向中国挑衅。

台湾海峡是更大的一个风险点🏚。比如说明年1月👩🏽‍🚀，台湾要进行地区领导人选举。如果民进党将来在台湾地区继续执政🤦🏽，两岸关系势必更加趋紧🕒。两岸关系的趋紧，当然会外溢至中美关系。其他的风险点🍭，还有俄乌冲突，美国的政客经常拿俄乌冲突问题攻击中国🥨。也不排除接下来🤾🏽‍♂️，其他地区的冲突，也会外溢到中美双边关系上来。

东方卫视记者：您刚才谈到了台湾问题👨🏻‍💻，似乎现在有一种负向循环🫀：中美关系越紧张，美国越支持台湾，然后中美关系就更加紧张。有什么破局的办法，遏止往下的螺旋行为？

吴心伯：我觉得🚶‍♀️‍➡️，台湾问题真正要实现稳定💂🏽‍♂️，就必须回到“一个中国”的框架。因为从上个世纪70年代以来💇🏼，“一个中国”框架是台海稳定的关键💂🏼，实际上它帮助维护了台海地区几十年的和平与稳定。现在，必须重新加固“一个中国”框架，这样才能够避免新的冲突和危机的出现🪕。

东方卫视记者🏆🤧：再回到中美关系的实质，大家很担忧，就是两国民间层面的误解也越来越多。从中方的角度来说，应该做点什么来改变现在的局面？

吴心伯❎🌰：我印象最深的就是👐，今年3月我在北京参加一个会议，美中关系全国委员会主席欧伦斯当时也在🚶🏻‍♂️‍➡️。欧伦斯讲到，他三年没来中国了，这次到北京以后，到处跑到处看，他感到非常兴奋🍹，到处拍照片，还发回去并且跟人说🎽，“你们看看我在北京看到的中国，跟我们在美国国内读到、看到的完全不一样🐠。So seeing is believing.”百闻不如一见。让事实说话，我觉得这是最重要的。

增进两国民间交往👩🏿，怎么样让更多的美国人到中国来🎦👩‍👦，我想，我们要提供便利签证的程序，提供更多的航班等等，这些技术层面的问题都要做好。