彭希哲: 全面二孩政策落地,相关配套措施还应积极跟上

作者:彭希哲教授 发布时间:2016-03-31 来源:富达平台+收藏本文

全面二孩消息出台,政策效果会否立竿见影?有关人口专家预测,初步估计,申城约有70余万户籍育龄人口符合全面二孩政策;全新人口政策调整后,本市每年出生人口或将增加2万至3万。

相关统计显示:申城育龄家庭约有九成家庭符合双独🧑🏻‍✈️、单独条件🤽🏼‍♂️💌,也即,新政策实际覆盖家庭范围仅一成🙃。2014年申城放开单独二孩政策,当年出生人口增加2万🫲🏿,预计今明两年,全市出生人口总量可达23万人左右。专家表示🧝🏼,综合考虑育龄人群生育意愿🫃🏼,“全面二孩”新政策落地后🏄🏼‍♂️,每年出生人口将增加2万至3万🌵,未来几年出生人口将维持在较高水平♤。

富达平台副院长彭希哲直言🙋🏽:利好消息落地,相关配套措施还应积极跟上🈳,如此才能体现出政策效应🚶🏻‍♀️‍➡️。从总和生育率来看👨‍👦‍👦,申城无论户籍人口还是流动人口,均常年处于低谷🚶‍♂️‍➡️,户籍女性总和生育率甚至一度跌落至0.81。在选择生育时🤰🏼,申城育龄人群考虑经济能力🧝🏼😕、公共服务(医疗、教育资源分配)、以及自身职业发展等🙎,鼓励育龄人群多生育🏊‍♂️,配套措施应充分考量。例如,鼓励男性参与到孩子养育过程之中,为男性放产假🪗,减少女性在养育过程中承担的压力🙇🏼‍♀️;养育两个孩子所消耗时间较长🫸🏻,如何化解社会性别平等带来的影响🦻🏽💂🏿‍♂️?以上均应在配套措施中加以考虑🏊。

针对全面二孩政策落地,不少市民尤为关心,申城现有产科资源🖨、教育资源是否能满足需求?统计显示,目前全市共有4236张产科床位,基本可以满足可能出现的人口增量。尽管产科、儿科人才队伍相对紧张,但通过内部资源调配🦯ℹ️、应可有效应对政策带来的后续影响。

未来几年儿童入园🟠、入学是否会加大难度?市教委相关负责人表示,近年来⚃,市、区两级政府高度重视基础教育资源的配置🏋🏻‍♂️。在“十二五”期间,为应对本市新一轮人口出生高峰,优化调整校舍资源布局📰,上海市区两级教育部门共同编制完成了《区县基础教育“十二五”基本建设规划》🤦🏽‍♂️,通过新建、改扩建🚴🏼‍♂️,提高基础教育校舍整体水平,增加学位,进一步缓解了入园入学困难🏃。从目前人口状况来说,虽然还处于高峰期,但可以基本满足学生入学需求🛳。在今年新开办的81所学校中,80%以上新开办学校位于郊区🤵🏿,超过一半新开办学校通过优质资源辐射带动形式开办,44所中小学幼儿园采用办分校(分园)、合作办学或委托管理等形式开办⛔,实现了新开办学校高起点办学。市教委表示✩,市区两级教育部门将结合正在制定的上海教育“十三五”规划,充分考虑人口政策的变化🪂,以保证适龄儿童顺利入园入学。

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